"Skyndsamma åtgärder är nödvändiga från den nya spanska regeringen för att undvika att målet missas. Spanien måste utveckla de åtgärder som har tillkännagetts för 2012 och genomföra strukturreformer, i första hand bekämpa den höga arbetslösheten", sa kommissionären.

Trots att tillväxten blir sämre än väntat måste Spanien hålla fast vid sina mål för 2012 och 2013, sa han.

"Det är en förtroendekris, så det är avgörande att förtroendet återskapas", förklarade Olli Rehn.

Jean-Claude Juncker sa att Belgien, Cypern och Malta undgick sanktioner i stabilitetspakten för att de i sista stund har satt in åtgärder.

Men Belgien måste genomföra en utlovad budgetöversyn i februari och ersätta tillfälliga åtgärder med permanenta, sa han.